​农业行政执法业务之渔政执法

农业行政执法业务之渔政执法

近期网络上很多自媒体在带节奏，说农业行政执法的成立是农民头上又一座大山，还创造出“农管”一词引发对立。实在是看不下去，所以想用通俗的语言说一说农业行政执法那些事，上期讲了农资执法，今天讲讲渔政执法。

执法依据：《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》等。

渔政执法工作职责范围：

1.负责渔政渔港监督管理，负责对水面渔业活动的执法检查，对一般案件进行处理。

“保家卫国农业部，开疆拓土渔政船。”

很早以前，在国内的军事论坛上就流传着这么一句话。这可不是一句玩笑话。在往前十年，受经费和装备的限制，和与某国为代表的外国海军相比，我国国力并没有明显优势。在这种局势下，出于种种考虑，我国政府无奈之下，只能借着保护本国渔民出海打渔的理由，直接建立农业部渔政局，并以此为名，才得以光明正大地派遣船舰出海巡视。

当时这些巡视我国东海、南海的船只，也都是用一些快要退休，或者是已经退休的海军舰艇，经过改装而形成的渔政船。这些渔政船都是军民两用的船舰，船上的火力也并不强。近年来，随着国力的提升，渔政执法队伍的船只吨位也越来越大，装备也越来越先进。

中国最大的渔政船——渔政311船，原是南海舰队南救503船，2006年底调拨给南海区渔政局，做为国家公务船使用。总吨位4450吨、长113.5米、宽15.5米、续航力3500海里、持航50个昼夜、无限航区、配备现代化的通信导航设备GMDSS、最大航速可达 20节。

渔政311船

到了地方，渔政船的吨位也比较小，一般在100吨以下，则更注重渔业资源的增殖和保护。比较典型的就是查处使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞，或是在禁渔区、禁渔期进行捕捞、使用小于最小网目尺寸的网具进行捕捞。

我国法律中有很多规定平时感觉没多大事，但是实际上处罚很重。电鱼、炸鱼、毒鱼，就是其中最典型的。电鱼的危险系数很大，因电鱼而致死的事件频发（笔者就有一同学因为电到自己，最后落水溺水而亡）。而且在用电捕鱼时，电流途径的水域，不管鱼的种类和大小，全部都会被电死、电晕，失去繁殖能力。在禁渔期，农业行政执法支队一般是和公安、环保部门联合执法，违反法律法规会从重处罚，除普通行政罚款，电鱼的行为还会涉嫌构成非法捕捞水产罪，最高刑有期徒刑三年。

据说，钓鱼爱好者是最恨电鱼的人，钓鱼是休闲性的活动，哪怕是禁渔期也不限制休闲性的垂钓，但是电鱼则会让后代人无鱼可钓。

鱼获虽少，但是只要是电鱼，性质上就不一样了

2.对渔船、渔港、渔民实行水上安全监督检查，维护渔业生产秩序，协助调处渔业生产纠纷。

几年前笔者做IT业务员的时候，曾经卖了一批设备给当地渔政局，在参加项目验收会的时候了解到，为出海渔船的安全，所有出海的渔船都要有定位装置。当时的要求是，20马力以上的渔船必须配备船载北斗导航设备，20马力以下携带可发送北斗卫星短报文的手机。

3.协助水上公安分局维护水上渔业治安秩序，调处水上交通事故，进行水上救助。

常在河边走，哪有不湿鞋。每年水上交通事故和意外落水时有发生。因农业执法支队有执法船，平时也进行常态化巡逻，所以通常作为地方政府水上应急力量，尤其在汛期的时候，渔政执法支队通常24小时有人值班，准备随时参与救援。