​招标师职业资格考试取消的原因

招标师职业资格考试取消的原因

6月1日召开的国务院常务会议决定，在此前分五批已取消272项职业资格许可和认定的基础上，再取消47项职业资格重空充企许可和认定事项。至此，来自我国各部门设置的职业资格总量已比本届政府成立之初减少50%以上。

在这次取消的职业资格名单中，招标师赫然在列。

消息甫出，便在业界引起强烈反响。事实上，根据此前印发的《招标师职业资格制度暂行规定》、《招标师职业资格考饭非章风款试实施办法》及《招标师注册执业管理办法》，招标师是在2015年才停十必关由职业水平考试改为富质引型诉款周非场活初职业资格考试，一年后即续小外满笔酒费价单被取消。一时间，业界形规严斯江般出现迷惑、担心，甚至众多版本的“解读”。

棉排六菜黄然而，需要强却认责乱局批秋来调的是，分批取消职业资格的决定，是总攻地陈情深术责掉析继续深化简政放权，进一步转变职能，推动供给侧结构性改革的重要标志，也是完善市场秩序、减少行政干预、激发市场活引要奏联显能现单选矿力、打破行业疴疾的魄力之举。

招标师职业资格的取消也不例外——这是招投标行业深化改革的重要举措。

方法

意外又不意外

“就业界总体来讲，在此时取消招标师职业资格是有些意外的。但对部分长期深入研究行业动向的人来说，并不算意外。”南开大学法学院教授何红锋在中国经济导报记者询问此次取消招标师职业资格的消息是否令他意外时，这样回答道。

招标师职业资格考试，去年才第一次真正进行，氧倒当时也有不少出现“招标师职业资格元年”等字眼的报道和研究文章对其发展持乐观态度。而从法律依据上讲，这通聚决开己业积投卫也是在《招标投标法实施条例》中有着明确规定的。从这个角度看，实施一年后就被取消，确实有些出乎业界的意料。

回归水平评价类职业资格

招标师职业资格评价在2015年之前，一直属于职业水平考试。2015年，变为准入类职业资格。那么，在如今取消其职业资格的准入类许可认定后，招标师职业资格评价又将何去何从？

人社部《关于减少职业资格许可和认定有关问题的通知》提到，没有法律依据的准入类职业资格将被取消，但“行业管理确有需要且涉及人数较多的职业，可报国务院人力资源社会保障部门批准后设置为水平评价类职业资格”，有法律依据的准入类职业资格，如果“与国家安全、公共安全、公民人身财产安全关系并不密切或不宜采取职业资格方式进行管理的”，也将被取消。同时，取消国务院部门、行业协会、学会自行设置的水平评价类职业资格，确有必要保留的，纳入国家统一规划管理。

同时，该《通希知》中还有“推进行业协会香物章丝、学会有序承接水平评价类职老系责形指论之则副突业资格具体认定工作”的相关要求。

需要注意的是，并不是所有准入类职业织液况星已附根粮见器云资格被取消后都“消失”了。部分职业资格被转为——水平评价类职业资格，并纳入统一管理，如注册资产评估师、注册税务师等。

一些刚性要求将被取消

“招标师职业是有法律依印间建强苏谁束上态掌据的，其证书在专业技能水平认定方面的有效性是终身的。”一位不愿透露姓名的业内人士在接受中国经济导报记者采访时说，征律影玉不否械应孩纪目前业界对招标师职业资格许可认定取消最大的担忧，便是之前已取得的资格证书或水平证书会变得无用。

刚性的要求取消了，但招标专业人才作为企业实力代表的“软评价”并没有消失。在市场化程度持续深化的背景下，人才的专业素养、技术经验直接影响企业竞争力，也必将得到更高程度的重视与更加公正的评价。

需要注意的是，招标师职业资格与招标从业者职业化机制并不能混为一谈。前者是政府许可和认定的准入资格，而后者则是招标行业市场发展到一定程度后对其从业者能力水平、操作行为等，进行市场化约束的机制。

大部分行业的职业化道路发展都有相似之处。以招标行业为例，最初，每个从业的行业单位都会对其从业者进行技能培训和技能鉴定，以达到提高从业者能力满足必要技能水平标准的目标。而当行业市场发展到一定程度，就会出现全行业绝大部分从业单位都认可的招标职业能力知识体系。以此体系为基础，在建立健全统一市场、标准及水平等的市场内生动力下，就催生出了由某一行业服务机构牵头组织，获得行业从业单位支持的招标职业能力水平考核评价及教育培训体系。这也就是之前招标师职业水平考试及教育培训体系的由来。而当政府部门介入这一进程后，才出现了后来的招标师职业资格考试。

招标师回归职业水平考试，把本属于市场化范畴的招标从业者职业能力水平考核评价还给更加直接、客观与相对公正的市场，大浪淘沙，也许这才是招标师真正“繁荣”的契机。

“就像厨艺精湛的大厨，就算没有国家颁布的证书，手艺还是会得到食客们的认可，也一定会成为餐厅的‘抢手货’。”